一、功能及要求：

（一）日常保养、小修养护质量要求：

1、路基养护：

1.1路基养护要求：路肩无杂草、坑洼、隆起，横坡适度，边缘顺适，表面平整坚实，与主车道连接平顺，排水通畅。

1.2边坡稳定、坚固，坡面平顺、坚实无冲沟。

1.3排水沟等排水设施无淤塞，无积水，无杂物，排水畅通，进出口维护完好，保证路肩、路面不积水。

1.4防护工程无坑洞、塌陷、松散、砂浆剥落、变形等现象，泄水孔无堵塞，沉降缝填缝料饱满完好。

2、路面养护：

2.1沥青路面养护要求：路面保持平整完好，不得有坑洞。路面有裂纹时，要及时灌缝封闭，当路面出现龟裂、松散、车辙、波浪拥包、泛油等病害时，按照《湖南省干线公路小修工程作业标准化规程》要求进行处治。

2.2水泥混凝土路面养护要求：水泥混凝土路面保持表面平顺，板块完好，接缝材料无破损，灌缝饱满，高低适宜且无缺损，行车不颠跳，对已出现的裂缝或破碎板块及时维修养护，防止地表水渗入基层。路面坑槽修补要及时，不得由此引发道路交通安全事故。

2.3要求路面出现影响行车安全的坑槽时须立即进行处治，如因天气等原因不能及时处治的，中标人应采取有效的临时处治措施，并保留书面工作记录，确保车辆和行人通行安全。

2.4要求全线路面、路肩清洁无杂物、堆积物和积水，全线应常年保持有人清扫状态，保证路面整洁。

3、桥梁涵洞养护：

3.1桥梁护栏、示警桩保持清洁、完好状态，油漆明显无剥蚀；伸缩缝内无杂物，行车不颠跳；桥面泄水孔畅通无堵塞；桥面铺装和桥台搭板平整完好，桥面干净无砂、土及杂物。支座各部位应保持清洁，出现病害及时上报。

3.2桥梁墩台表面保持清洁，桥台锥坡、八字翼墙等圬工砌体保持完好无损，桥台锥坡、八字翼墙等位置无树枝、杂草、垃圾等堆放。

3.3保障现有桥梁公示牌完整、准确，限载、限速标志齐全。

4、交通设施养护：

4.1保持交通标志的准确、完整、牢固、醒目、美观、标准化、规范化，由于腐蚀、破损而导致辨认能力下降或夜间反射能力降低的标志牌，要及时更换，缺失的及时补充。界碑、里程碑周围无杂草，保持整洁、清晰。

4.2保持标线完整、完全、鲜明。可视路面标线损坏情况采用补划、重划或其它养护方式，应注意与原标线其颜色、宽度、厚度一致，接头平顺、线形一致。

4.3保持示警桩位置正确、颜色鲜明、醒目，立柱垂直及良好的线形，及时更换、维修损坏的护柱。保持交通标志准确、牢固、美观、醒目。

4.4常年保持护栏和其它防护设施的完整，有缺损时应及时维护和补充。

4.5要求防撞墙、示警桩和各种标志标牌应常年保持清晰无污损。

5、绿化养护：

5.1公路绿化应在保障行车视野开阔、无安全隐患的前提下，根据因地制宜、因路制宜的原则进行。提倡种植本土植物或选择易成活、速生、观赏性强且经济的植物。

5.2苗木应生长良好，修剪及时，无明显残缺，无枯黄现象、无明显杂草。苗木枯死缺失后，应及时补种。补种的苗木应与原种类相同，其规格与现有的苗木规格基本一致。

5.3行道树发生老化、枯死或倾斜时，应及时采取有效措施，防止倒树导致意外事件。苗木和行道树发生虫害时，应及时洒药除虫。

5.4要求行道树冬季刷白一年至少1次。

（二）应急项目及12345投诉处置要求：

1.总的原则：公路水毁工作坚持预防为主、防治结合、重点治理和先抢通、后恢复的原则。

2.发生小修养护范围内的水毁情况时，中标人要立即组织抢修、保畅并采取必要、合理的临时处治措施。

3.接到采购人转交处理的12345投诉，在日常养护和小修养护范围内的，必须在时限范围内进行处理并将处理结果报采购人。

4.发生超出小修养护范围的水毁和12345投诉时，按采购人的指令，中标人要立即组织抢修、保畅。并同时保留施工时的相关影像资料和按要求办理有关手续。

（三）对养护单位的要求

1、中标人应成立项目部，项目负责人、专职安全员、资料员应与投标文件人员一致。有固定的办公场所、办公设备和交通工具，并提交一份养护设备清单。中标人提交一份作业人员花名册，中标人相关人员作业如根据国家法律法规需要相关资质的，必须具备该资质，并提供资质证书给采购人备查。

2、中标人应服从采购人的指挥和安排，精心组织，合理安排，按质按量按期完成小修保养计划。有足够的设备工具和人员能有效应对冰雪、洪水等极端天气和各种突发事件，积极配合应对上级的各种检查、考核、评比和验收，及时有效处治养护指令、整改指令、巡查通报中所指出的各种问题。

3、中标人要强化安全生产意识，加大安全生产投入，作业中采取各种合理的、有效的安全保障措施，杜绝任何安全生产事故发生。如中标人在履行合同中发生安全事故，造成人身损害或财产损失，所有责任由中标人承担。

4、中标人应严格按照合同约定完成工作内容，经常上路巡查，认真执行国家有关国、省、县道养护管理的法规政策和标准规范，全面达到日常养护七有三无的标准。

5、中标人须服从采购人的业务管理和指导，并配合采购人进行路政管理工作，维护公路的路产路权。

6、中标人须做好养护作业安全生产工作，严格遵照《公路安全保护条例》、《公路养护安全作业规程》要求，上路作业时必须穿着带有反光标志的橘红色工作服装，戴安全帽，设置养护维修作业的交通标志，特殊条件下作业做好劳动保护措施，严格遵守养护作业安全技术操作规程，确保人身安全。若因中标人违反《公路安全保护条例》、《公路养护安全作业规程》酿成事故，给采购人造成损失的，应当承担赔偿责任，同时采购人还有权根据责任区分依据相关条款解除合同并要求其承担违约责任。

7、中标人须依法为聘用的养护工作人员购买意外伤害险和社会保险，投标人须在投标文件中作出书面承诺，格式自拟，否则将视为无效投标。

8、中标后，中标人不得将合同约定项目转包给第三人，否则采购人有权解除合同并要求其承担相应违约金。给采购人带来损失的还应当承担赔偿责任。

二、相关标准：

国、省、县道小修、保养养护服务的工作内容、质量安全要求及检查考核评定方法等应符合下列标准规范：

1、《公路养护技术规范》(JTGH10-2009);

2、《公路技术状况评定标准》(JTG 5210-2018)

3、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》(JTJ073.1-2001);

4、《公路沥青路面养护技术规范》(JTJ5142-2019);

5、《公路养护安全作业规范》(JTGH30-2015)。

 

三、技术规格：

 为保障湘江新区岳麓片区（包含雨敞坪街道、莲花镇、含浦街道、学士街道、坪塘街道）内管养道路的正常运行，确保岳麓片区区管国、省、县道公路路面整洁、路肩平顺、边沟畅通、设施齐全的良好局面，为农村地区的经济发展提供强有力的交通保障。本项目主要实施内容为湘江新区岳麓片区国、省、县道日常保养及小修，包含日常养护线路16条（其中一级公路1条，二级公路4条，三、四级公路11条），养护里程为93.674公里。

（一）服务范围

1、纳入湘江新区岳麓片区的雨敞坪街道、莲花镇、含浦街道、学士街道、坪塘街道五个街镇辖区内的国、省、县道及桥梁日常保养及小修服务，包括国道G354，省道S216和S326，县道X160、X001、X005、X009、X012、X161、X163、X164和X082等16条公路及桥梁的日常保养及小修，管养里程共计93.674Km,路面宽度为3.5米—24米，路面类型为沥青及水泥路面。以上养护线路经过集镇段均已纳入本次养护范畴。

2、长韶娄辅道要求全年对路面进行喷、洒水以除污、降尘作业。

（二）日常保养、小修养护服务内容

1、负责路面清扫，及时清除路面泥土、杂物，排除路面积水、积雪等，保持路面清洁。

2、路基:负责路基及边坡的维护，确保路基无缺口，边坡无冲刷。清理边坡(挖、装、卸、运土;整修边坡)，修复边沟(小段开挖及损毁边沟修复)，防护工程修补(修理挡土墙、护坡、护坡道、护面墙);路面:对于水泥混凝土路面:板块局部修补(板面、板角的切割、凿除及更换)，接缝的清灌(水泥混凝土路的清缝，灌缝及堵塞裂缝处治)裂缝的修补(开槽、扫吹灰尘，填灌缝料)，灌乳化沥青(对路面板底唧水、唧泥、脱空等病害的处治);对于沥青混凝土路面:沥青砼面层修补(板面、板角的切割、凿除及更换)，基层修补(板面、板角的切割、凿除及更换、渣土外运)，裂缝的修补(开槽、扫吹灰尘，填灌缝料);

3、负责公路两侧路肩的清理、反坡的铲除及路肩草割除：确保路肩无杂草、杂物和路肩无反坡，路肩损毁路段应及时恢复。

4、负责防护工程的维护，及时清除塌方，清除挡土墙、护坡滋生的杂草等，修理伸缩缝，疏通泄水孔，及时清除松动石块。

5、负责公路两侧排水沟及涵洞的维护，及时清理疏通排水设施，确保排水系统畅通，排水设施无堵塞和积水。

6、安全设施:标志牌的更换，波形护栏修复及公里牌等维护(护栏、标志牌、里程牌等修理)，缆索护栏(调校、防锈或更换)，刷油漆(部分路段及桥梁的油漆补画及增画)，标线的补画(热熔标线，路面标线的更新，包括清除旧标线);

7、绿化养护:做好行道树、花草缺株的补植和灭虫施肥及行道树的冬季刷白工作以及苗木的修剪整形等纯人工作业，确保生长良好、美观、无病虫害及不影响行车安全。

8、公路应急处理：发现路基边坡重大塌方、路面严重沉陷、桥梁垮塌及公路水毁等险情时，应立即设置标志、路障等安全措施和处置，确保行人和车辆安全，并及时上报险情。公路应急处理(护坡塌方、路面塌陷、交通事故造成的 设施损坏等)单处单次费用超过贰万元人民币的项目，另行处理。

9、负责对桥梁进行日常检查，采用目测方法对桥梁各部件进行观测，及时上报险情；负责管养里程内的桥梁日常保养。

10、负责养护管理资料的编制，按要求上路养护巡查，做好日常巡查记录，遇到特殊天气和保畅任务时应加大巡查频率，及时上报路况信息。及时阻止和举报在公路控制区内建筑、超 限超载、挖掘和侵占公路等违法行为。

11、其他项目:养护及小修使用的机具及器具等费用。

（三）洒水作业

对长韶娄辅道路面喷、洒水进行除污降尘:使用装水车辆和机械，全年对路面进行喷、洒以除污降尘作业，清除路面尘土、废弃物、粘污物作业（除雨雪天气）。

（三）项目清单

详见附件工程量清单

 

四、交付时间和地点：

合同期限为三年，合同一年一签。

地点：湘江新区岳麓片区（包含雨敞坪街道、莲花镇、含浦街道、学士街道、坪塘街道）

五、服务标准：

国、省、县道小修、保养养护服务的工作内容、质量安全要求及检查考核评定方法等应符合下列标准规范：

1、《公路养护技术规范》(JTGH10-2009);

2、《公路技术状况评定标准》(JTG 5210-2018)

3、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》(JTJ073.1-2001);

4、《公路沥青路面养护技术规范》(JTJ5142-2019);

5、《公路养护安全作业规范》(JTGH30-2015)。

 

六、验收标准：

1、根据长财采购〔2024]5号文件《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》进行验收。

2、为保证日常保养、小修养护工作的效果，由采购人对项目进行验收，同时采取工作效果考核的方式，并将考核结果与项目结算金额挂钩。

具体实施：采购人每月负责对小修保养计划实施情况、文明安全生产、公路养护质量和中标人管理履约能力进行监督、检查和考核评分，并对日常保养及小修养护等项目内容的质量、工程量方面进行确认，承包人每月5号前需提供前一月的每日养护和小修作业台账，采购人根据每日养护作业工程量，并结合月度巡查考核评分结果进行最终结算。

2.1考核方式：

在每月末，采购人对计划实施、文明安全生产、养护质量、中标人管理和履约能力进行一次综合考核，进行考核评分。（考核办法详见附件1）

采购人依据《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、《公路沥青路面养护技术规范》、《公路养护安全作业规范》、《湖南省干线公路小修工程作业标准化规程》等规范和办法制定《考核评分办法》，并在合同中进行约定。

3.中标人是日常保养、小修养护施工安全生产责任主体，其施工负责人即为安全生产负责人，在养护施工中必须严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规范》、《公路筑养路机械操作规程》和《公路养护安全作业规程》等国家有关安全生产的法律法规和要求实施。

七、其他要求：

1、结算方式

1.1 付款人：湖南湘江新区管理委员会开发建设局（国库集中支付）

1.2 付款方式：

1）采用一定三年，合同实行一年一考核一签合同方式。合同签订后，养护费按线路检查考核的平均分进行核算，合同采用分期支付，完成合同金额的50%可支付一次，余款待合同期满，根据考核结果和完成合同内工程量认定结果后一次性付清。

2）采购人对养护单位的履约情况进行检查和考核，对日常保养及小修养护内容的工程量、服务质量等方面进行确认，并建立相应的日常养护和小修作业台账，再结合月度巡查考核评分情况进行最终的结算。

3）中标人应在采购人每次付款前提供对应金额的合法有效的增值税发票。

4）上述承包价包括了中标人为实施和完成合同所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，采购人不另外支付任何费用。

2、中标人必须服从采购人派出人员的统一监督管理，对采购人提出的质量问题、安全隐患无条件进行整改，负责已完工项目验收之前的无偿维护及验收后质保期内因质量问题引起的无偿维修。

3、由于中标人原因，造成采购人或第三方经济损失的，由中标人负责全部赔偿。在本项目施工过程及质保期内因项目原因发生的一切安全生产及质量事故责任均由中标人自行承担，采购人不承担任何责任和费用。

4、本项目小修服务的质保期为壹年。

5、中标人不得拖欠农民工薪资，应按时足额保障农民工薪资支付。

6、规范扬尘治理、渣土运输，确保文明施工，环境保护。

7、供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

8、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。

文章推荐：

【公告未开始】合肥港中派作业区码头一期工程设计

阳山县岭背镇典型镇建设项目建议书和可行性研究报告

潮州市潮安区养老基础设施建设项目-可行性研究报告编制

湖南湘江新区管理委员会开发建设局：2024—2027湘江新区岳麓片区国、省、县道日常保养及小修服务采购需求公开