[jg2022-14331]国道g238线普宁益岭至惠来交界段改建工程
· 2022-07-27
[JG2022-14331]国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程
国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程
公告简要
- 项目名称：国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程
- 项目编号：JG2022-14331
- 本项目采用资格审查方式：资格后审
- 项目所在区域：广东省揭阳市普宁市
- 投标登记时间：2022年7月27日 9时30分~2022年8月2日 16时0分
- 投标登记方式：现场登记
- 是否允许联合体投标登记：否
- 保证金金额(万元)：50
- 最高投标限价(万元)：67343.87204
- 投标人资格条件：1、具有独立法人资格，持有合法的法人营业执照、按国家法律经营。 2、具有合法有效的安全生产许可证。 3、具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级(或以上 )资质。
- 投标人拟担任本工程项目负责人要求：工程师，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计 24 个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。
- 使用企业库数据源：交易中心企业库
- 开标时间：2022年8月17日 9时0分 - 2022年8月17日 9时30分
- 开标地点：第01开标室（中心本部）
- 投标文件递交时间：2022年8月17日 8时30分 - 2022年8月17日 9时0分
- 自助签到日程安排：/
- 招标人：普宁市公路事务中心
- 招标代理：广东粤能工程管理有限公司
- 联系人：张先生
- 代理联系人：许工
- 联系方式：0663-2796318
- 代理联系方式：15718221383
- 招标监督机构：揭阳市交通运输局
- 监督电话：0663-8237372
- 备注：以上为招标公告简要描述，招标公告详细信息请查看“招标公告”附件，具体时间及场地安排可能会因项目的补充、澄清、暂停等情况发生变更，请各投标人密切留意广州公共资源交易中心网站中公布的本项目日程安排。
附件：
- 招标公告(1).pdf招标公告(1).pdf
- 附件3：《投标报名申请表》、《招标文件发放登记表》.docx附件3：《投标报名申请表》、《招标文件发放登记表》.docx
- 附件2：评标办法.docx附件2：评标办法.docx
- 附件1：资格审查条件附录1至附录7.docx附件1：资格审查条件附录1至附录7.docx
- 施工--招标公告(1).docx施工--招标公告(1).docx
招标申请信息
| 项目名称 | 工程类型 | 项目类别 | 招标方式 | 联系方式 |
|---|---|---|---|---|
| 国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程 | 交通工程 | 施工 | 公开招标 | 中心服务热线 |
项目信息
| 项目名称 | 国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程 | 项目编号 | JG2022-14331 |
| 招标单位 | 普宁市公路事务中心 | 项目类别 | 施工 |
| 建设单位 | 普宁市公路事务中心 | ||
| 招标代理 | 广东粤能工程管理有限公司 | ||
| 项目监督部门 | 揭阳市交通运输局 | ||
| 招标内容 | |||
| 招标方式 | 公开招标 | ||
| 诚信排名得分类别 | 该类项目不需要选择诚信得分类别 | 资审方式 | 资格后审 |
| 规划报建批准文号 | 备案方式 | ||
| 初步设计批准文号 | 工程类别 | 交通工程 | |
| 建设用地批准文号 | |||
| 点击查看全部 | |||
日程安排
| 活动 | 开始时间 | 结束时间 | 场地 |
|---|---|---|---|
| 招标公告发布 | 2022-07-27 0:00:00 | 2022-08-17 9:00:00 | |
| 招标答疑提问 | 2022-07-27 0:00:00 | 2022-07-29 23:59:59 | |
| 投标登记 | 2022-07-27 9:30:00 | 2022-08-02 16:00:00 | 窗口33 |
| 发放招标文件 | 2022-07-27 9:30:00 | 2022-08-02 16:00:00 | 窗口33 |
| 递交投标文件 | 2022-08-17 8:30:00 | 2022-08-17 9:00:00 | 第01开标室（中心本部） |
| 一阶段开标 | 2022-08-17 9:00:00 | 2022-08-17 9:30:00 | 第01开标室（中心本部） |
| 二阶段开标 | 2022-08-17 16:00:00 | 2022-08-17 17:00:00 | 第01开标室（中心本部） |
答疑纪要
| 项目名称 | 招标答疑发布时间 | 操作 |
|---|---|---|
| 没相对应数据！ |
中标（成交）结果
| 项目名称 | 招标单位 | 招标代理 | 中标单位 | 状态 | 操作 |
|---|---|---|---|---|---|
| 没相对应数据！ |
国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程施工
招标公告
1.招标条件
本招标项口国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程建设方案已山广东省发
展和改革委员会以粤发改投审（2020）25号文批准建设，施工图设计由广东省交通
运输厅以粤交基（2022）271号批复，项目业主为普宁市公路事务中心，建设资金来
自财政资金，项目出资比例为100%。招标人为普宁市公路事务中心。项目已具备招
标条件，现对该项口的施工采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况与招标范围
2.1.1建设地点：普宁市。
2.1.2建设规模：本项日起点位于国道G238线益岭村路段（原深铁路桥下方），路
线呈南北走向，途径益岭、兴仔、风吹涵水库等，终点于船桥水库东侧与惠来交界处。
按一级公路技术标准进行建设，设计速度80Km/小时（隧道及局部地形困难段60Km/
小时），双向四车道（部分控制性结构物双向六车道），路基宽25.5米，路线全长11.106
公里，其中桥梁3044.5m/8座，隧道422m/座，平交口13处，避险车道2处，停车休
息区2处。
2.1.3计划工期：30个月。
2.1.4招标范围：工作内容包括国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程施工图
设计所涉及的全部内容的施工，具体见施工图纸和财政部门审定的工程量清单和有关资
料及说明。
2.2标段划分
本次招标共分一个标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须只有投标人须知前附表附录1所列相应资质、投标人须
知前附表附录3所列相应业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:
glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中
的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责
人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划
分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
3.4在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行
人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违
法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，于2022年7月27日至2022年8月2日（法定
公休日、法定节假日除外），每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00
时（北京时间，下同），在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）33号窗
口（详细地址）持单位介绍信原件和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标报
名申请表》（二份）、《招标文件发放登记表》购买招标文件。
4.2招标文件每套售价1000元，图纸每套售价2000元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月17日9时
00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至广州公共资源交易中
心第1开标室（广州市天河区天润路333号）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标
人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监管网上发布。
如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
在规定的投标登记期间，如投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标
人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标
登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，
1单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。
管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。
未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；
（2）依法重新组织招标或不再
招标。
7.联系方式
招标人：普宁市路事
地址：普宁尾街道塘边村润道
324线东南侧50米处
1中
邮政编码：5
343
联系人：张先2
电话：0663-279631
程管
工
招标代理机构：广东粤能工程管
理有限公司
地址：广州市天河区华观路明旭街十号万智慧商亚广场B1-2栋12楼
邮政编码：510640
联系人：许工
电话：15718221383
电子邮箱：3584570869@qq.com
2022年7月26日
附件：
附件1：资格审查条件附录1至附录7
附件2：评标办法
附件3：《投标报名申请表》、《招标文件发放登记表》
以上附件可从广州公共资源交易网该项目的招标公告处下载。
1.本表内容不允许涂改或增删。广州公共资源交易中心年月日投标报名申请表附件3：《投标报名申请表》、《招标文件发放登记表》
| 项目名称 | 项目编号/标段号 | ||||
| 投标人名称（企业编号） | 被授权人 | 联系电话 | |||
| 项目负责人（经理/总监/其他） | 项目负责人资质证号 | ||||
| 安全员 | 安全员安全考核证号 | ||||
| 保证书 | 我公司保证该项目由本单位承包，不接受他人挂靠，不转包，不非法分包。如有违犯，责任自负。 | ||||
| 投标人盖章 | 法定代表人盖章 | ||||
| 招标人意见 | |||||
6.本表可在广州公共资源交易中心网站下载。5.本表由招标人保存。4.如为联合体投标时，必须将联合体的所有成员单位的全称填写完整。3.如一个项目中划分多个标段时，应将所投标段的标段号及项目编号填写完整。2.如项目没有划分标段时，标段号不必填写。
| 招标文件发放登记表 | ||
| 招标项目名称： | ||
| 招标项目编号： | ||
| 投标登记时间：2022年 月 日～2022年 月 日 | 第 页共 页 | |
| 投标人名称 | ||
| 统一社会信用代码 | ||
| 联系人 | ||
| 邮寄地址 | ||
| 联系电话（手机） | ||
| 是否提交书面文件 | ||
| 电子邮箱 | ||
| 投标登记时间 | 2022年 月 日 时 分 | |
| 投标人的经办人签名 | ||
| 备注 | ||
续上表评标办法前附表（双信封的技术评分最低标价法)附件2：评标办法
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件的规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 |
| （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 | ||
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。（10）《投标函》中有投标人的项目经理和项目总工满足在岗要求的签字确认。 |
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.评标方法续上表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成(总分100分） | 施工组织设计（A）： 40 分主要人员(B)： 25 分其他因素 (C)技术能力： 20 分履约信誉：15分 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价的评审：(1)评标价计算公式：：评标价=投标函文字报价若投标人的评标价小于最高投标限价85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审 |
| 评分因素与权重分值 | ||||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 | |
| 2.2.2 (1) | 施工组织设计 | 40分 | 工期保证体系及保证措施 | 12分 | （1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得9.6～12分；（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得7.2～9.6分；（3）一般但不被评定为不响应的,起评分7.2分。 | |
| 质量、安全保证体系及保证措施 | 16分 | （1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得12.8～16分；（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得9.6～12.8分；（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分9.6分。 | ||||
| 环境保护、文明施工保证体系及措施 | 12分 | （1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得9.6～12分；（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得7.2～9.6分；（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分7.2分。 | ||||
| 2.2.2 (2) | 主要人员 | 25分 | 项目经理任职资格与业绩 | 15分 | （1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得 5分。（2）项目经理及备选项目经理具有高级工程师资格的，加5分；（3）每担任 1 个类似项目项目经理岗位工作经验的，加 2.5分，最多加 5 分。 | |
| 项目总工任职资格与业绩 | 10分 | （1）在满足资格审查条件的最低要求时，得5分。（2）每担任 1 个类似项目项目总工岗位工作经验的，加 2.5分，最多加 5 分。 | ||||
| 2.2.2 (3) | 其他因素 | 技术能力 | 20分 | （1）投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、主编或参编过国家标准、鲁班奖、詹天佑奖，每项加 2 分；（2）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准，每项加0.5分；本项累计加分最高 20 分，不重复加分，按较高分只计一次。 | ||
| 履约信誉 | 15分 | 1. 信用等级分值（10分）AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。注：信用等级的确定原则应遵循投标人须知前附表10.2款的规定。2. 履约情况（ 5 分）若没出现下述情形得满分；自2021年7月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣4分/次；（3）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣1分/次。同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 | ||||
| 需要补充的其他内容： | |
| 条款号 | 补充或修改的内容 |
| 1 | 将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1评标方法本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前 5 名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。 |
| 1.3评审工作程序（一）第一信封（商务及技术文件）： l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）； 2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名的，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审。（二）第二信封（报价文件）： 1、初步评审：（1）只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。 （2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； 2、详细评审：计算评标价。（三）投标文件相关信息的核查。(四)投标文件的澄清和说明(如有)（五）按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，编写评标报告。 | |
| 3.2.3 | 将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+C。除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时: 首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。 |
| 3.6 | 增加3.6.3项：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
| 3.9 | 增加3.9.3-3.9.6项：3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应否决全部投标。3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 |
2.2分值构成与评分标准2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1初步评审标准2.评审标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；2.2.2第一个信封评分评分标准（3）其他评分因素：见评标办法前附表。（2）主要人员：见评标办法前附表；（1）施工组织设计：见评标办法前附表；2.2.1第一个信封评分分值构成
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）3.1第一个信封初步评审3.评标程序2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分3.2第一个信封详细评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审（适用于已进行资格预审的）。
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.3第二个信封开标3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4第二个信封初步评审
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。3.5第二个信封详细评审
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；b.投标人之间约定中标人；a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
e.不同投标人的投标文件相互混装；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；B.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
c.提供虚假的财务状况或业绩；b.使用伪造、变造的许可证件；a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。E.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7投标文件的澄清和说明f.其他弄虚作假的行为。e.提供虚假的信用状况；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9评标结果投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.8不得否决投标的情形3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
注：附录2资格审查条件(财务最低要求)附录1资格审查条件(资质最低条件)附件1：资格审查条件附录1至附录7
| 施工企业资质等级要求 |
| 1、具有独立法人资格，持有合法的法人营业执照、按国家法律经营。2、具有合法有效的安全生产许可证。3、具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级(或以上 )资质。 |
| 招标人将按照交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）进行审核。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。 |
| 财 务 要 求 |
| 1、企业净资产（总资产-总负债）不少于10000万元人民币； 2、营运资金（流动资产－流动负债）不少于50000万元人民币； 3、最近三年度（2019年度、2020年度、2021年度）的年平均营业总收入不少于100000万元人民币；4、最近三年度（2019年度、2020年度、2021年度）均有盈利。 |
2、“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。附录3资格审查条件(业绩最低要求)2、近三年度财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准。1、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的2021年度数据计算得出。
| 业绩要求 |
| 近五年内（2017年7月1日至递交投标文件截止日止）成功地独立完成过：(1) 累计合同里程不少于22.4公里（含22.4公里）【其中至少有1项业绩合同里程为不少于11.2公里（含11.2公里）】的新建、改建、扩建的一级或以上等级公路施工业绩（施工内容须包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、交安工程），时间以“全国公路建设市场信用信息管理系统”上的交工验收或竣工验收的时间为准。(2)桥长不小于1000m的类似工程桥梁1座，且主孔跨径不少于30m；(3)单条隧道长不小于430m类似隧道工程1座。 |
注：1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。附录4资格审查条件(信誉最低要求)5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。4、如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。3、类似项目必须为一级（或以上等级）新建、改建、扩建公路工程施工（不含维修、或修复、或养护、或大中小修、或病害处置、或整治、或险救灾工程、或单项交安工程的公路施工项目）。
| 信 誉 要 求 |
| 最新年度广东省公路工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为D级；初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，且在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级。 |
2、主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、总工程师、副总工程师、质检部门负责人、工程部门负责人。担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位经验累计时间、主管类似工程技术工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1月计，不足15天部分不计。1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。备注：附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在 岗 要 求 |
| 项目经理 | 1 | 工程师，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计 24 个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目经理备选人 | 1 | ||
| 项目总工 | 1 | 路桥相关专业高级工程师，主管类似工程技术工作岗位累计 24 个月，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。 | |
| 项目总工备选人 | 1 |
附录7资格审查条件(主要设备最低要求)2.申请人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法(交通运输部令2017年第25号)的要求执行。招标人可根据项目的工期和进度，按规定设置最低的专职安全生产管理人员数量要求。注：1、中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。附录6资格审查条件(其他管理人员和技术人员最低要求)
| 人 员 | 数量 | 资 格 要 求 |
| 质检工程师 | 1 | 路桥相关专业工程师，累计3年从事类似工程施工经验。 |
| 计划工程师 | 1 | 路桥相关专业工程师，有负责计划累计3年类似工程的经验，具有住房与城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交通运输部（原交通部）颁发的甲级造价人员证书。 |
| 道路工程师 | 1 | 路桥相关专业工程师，累计3 年从事类似工程施工经验。 |
| 桥梁工程师 | 2 | (1)路桥相关专业工程师，累计3 年从事类似工程施工经验；(2)其中 1 名路桥相关专业高级工程师，且从事1座特大桥梁施工经验。 |
| 隧道工程师 | 1 | 路桥相关专业工程师，累计3 年从事类似工程施工经验。 |
| 地质工程师 | 1 | 工程地质或岩土或路桥专业工程师，累计3 年从事类似工程施工经验。 |
| 测量工程师 | 2 | 工程师，累计3年类似工程经验。 |
| 试验工程师 | 2 | 工程师，持有在有效期内的交通运输部工程质量监督局（原交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书或交通运输部职业资格中心颁发的公路水运试验检测师资格证书，累计3年从事类似工程经验。 |
| 财务负责人 | 2 | 会计师，累计3年从事类似工程经验。 |
| 专职安全生产管理人员 | 5 | 具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”C类证书，累计3年从事类似工程工作经验。此数量为最低要求。 |
| 资料员 | 3 | 资料员，累计3年从事类似工作经验。 |
| …… |
| 序号 | 设备名称 | 规格、功率、及容量 | 单位 | 最低数量要求 |
| 1 | 平地机 | ≥180KW | 台 | 4 |
| 2 | 振动压路机 | ≥18T | 台 | 4 |
| 3 | 装载机 | ≥2 m3 | 台 | 4 |
| 4 | 挖掘机 | ≥1.0m3 | 台 | 4 |
| 5 | 推土机 | ≥220KW | 台 | 4 |
| 6 | 塔式吊机 | ≥80T | 台 | 2 |
| 7 | 架桥机 | ≥120T | 套 | 1 |
| 8 | 龙门吊 | ≥100T | 座 | 1 |
| 9 | 起重机车 | ≥60T | 辆 | 4 |
| 10 | 汽车吊 | ≥30T | 台 | 4 |
| 11 | 混凝土搅拌运输车 | ≥6m3 | 辆 | 4 |
| 12 | 冲击钻 | 最大D=2.8m | 台 | 4 |
| 13 | 拌和楼 | ≥100m3/h | 座 | 1 |
| 14 | 混凝土搅拌站（自动计量） | ≥60m3／h | 座 | 1 |
| 15 | 载重汽车 | 15t以上 | 辆 | 6 |
| 16 | 水泥混凝土自动计量拌合楼 | ≥120m3/h | 套 | 1 |
| 17 | 稳定粒料拌和设备 | ≥500t/h | 座 | 1 |
| 18 | 水泥砼滑模摊铺机 | 一次性摊铺宽度≥12m、带DBI装置 | 台 | 1 |
| 19 | 基层摊铺机 | 一次性摊铺宽度≥7.5m | 台 | 2 |
| 20 | 发电机组 | 250KW | 组 | 2 |
| 21 | 凿岩机 | 台 | 1 | |
| 22 | 超前钻设备 | 套 | 1 | |
| 23 | 喷护设备 | 台 | 1 | |
| 24 | 砼输送泵 | 套 | 1 | |
| 25 | 通风设备 | 套 | 1 | |
| …… | ||||
注：招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备，由此不存在索赔问题。
2.1项目概况与招标范围2.项目概况与招标范围本招标项目国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程建设方案已由广东省发展和改革委员会以粤发改投审〔2020〕25号文批准建设，施工图设计由广东省交通运输厅以粤交基〔2022〕271号批复，项目业主为普宁市公路事务中心，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。招标人为普宁市公路事务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。1.招标条件招标公告国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程施工
本次招标共分1个标段。2.2标段划分2.1.4招标范围：工作内容包括国道G238线普宁益岭至惠来交界段改建工程施工图设计所涉及的全部内容的施工，具体见施工图纸和财政部门审定的工程量清单和有关资料及说明。2.1.3计划工期：30个月。2.1.2建设规模：本项目起点位于国道G238线益岭村路段（厦深铁路桥下方），路线呈南北走向，途径益岭、兴仔、风吹涵水库等，终点于船桥水库东侧与惠来交界处。按一级公路技术标准进行建设，设计速度80Km/小时(隧道及局部地形困难段限速60Km/小时)，双向四车道(部分控制性结构物双向六车道)，路基宽25.5米，路线全长11.106公里，其中桥梁3044.5m/8座，隧道422m/1座，平交口13处，避险车道2处，停车休息区2处。2.1.1建设地点：普宁市。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。3.2本次招标不接受联合体投标。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.1本次招标要求投标人须具有投标人须知前附表附录1所列相应资质、投标人须知前附表附录3所列相应业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.投标人资格要求
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月17日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至广州公共资源交易中心第开标室（广州市天河区天润路333号）。5.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。5.投标文件的递交及相关事宜4.2招标文件每套售价1000元，图纸每套售价2000元，售后不退。4.1凡有意参加投标者，请于2022年7月27日至2022年8月2日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）（以交易中心公告的窗口为准）（详细地址）持单位介绍信原件和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标报名申请表》（二份）购买招标文件。4.招标文件的获取
招标人：普宁市公路事务中心7.联系方式在规定的投标登记期间，如投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监管网上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。6.发布公告的媒介5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
地址：广州市天河区华观路明旭街1号万科智慧商业广场B1-2栋12楼招标代理机构:广东粤能工程管理有限公司电话：0663-2796318联系人：张先生邮政编码：515343地址：普宁市池尾街道塘边村国道324线东南侧50米处
附件：2022年7月26日电子邮箱：3584570869@qq.com电话：15718221383联系人：许工邮政编码：510640
以上附件可从广州公共资源交易网该项目的招标公告处下载。附件3：《投标报名申请表》、《招标文件发放登记表》附件2：评标办法附件1：资格审查条件附录1至附录7
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