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400万以下项目不用公开招标,原则上全部留给中小企业!超过400万的留40%以上!12省市跟进发文!

· 2025-09-07


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此前,财政部发文明确:400万以下项目不用公开招标,原则上全部留给中小企业!超过400万的留40%以

山西、贵州、四川成都、陕西、浙江、广东江门、江西、新疆、重庆、黑龙江、甘肃、宁夏等12省市已发文跟进!

山西

2024年6月11日,中共山西省委、山西省人民政府印发《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》(晋发〔2024〕11号)。

  • 400万元以下的政府工程采购项目适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购

  • 超过400万元的政府工程采购项目适宜由中小企业提供的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策期限延长至2025年年底

  • 机关事业单位、国有企业的工程项目建设进度款最低支付比例提高至80%,鼓励有条件的项目推行施工过程结算。

原文链接:

https://www.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/lzyj/swygwj/swygwj1/202406/t20240611_9585009.shtml

贵州

2024年2月27日,中共贵州省委、贵州省人民政府印发《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》。

  • 采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购

  • 超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策延续到2025年年底

原文链接:

https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/swygwj/202402/t20240227_83853927.html

四川成都

2024年5月16日,成都市委办公厅市政府办公厅印发《关于进一步促进民营经济发展的若干政策》。

  • 采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购

  • 超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留份额提高至40%以上

  • 对于适合支付预付款的采购项目,采购人应在采购文件中明确对民营中小企业的合同预付款比例,原则上不低于合同金额的40%、不高于合同金额的70%。

原文链接:

https://www.chengdu.gov.cn/cdsrmzf/c172273/2024-05/16/content_490c549317db42f98260e57d7c98ab07.shtml

陕西

2024年4月,陕西省住建厅等4部门联合印发《支持民营建筑业企业强信心稳增长促转型的十条措施》(陕建发〔2024〕1083号)。

  • 400万元以下的工程采购项目,适宜由民营等中小建筑业企业提供的,应当专门向民营等中小建筑业企业采购

  • 超过400万元的工程采购项目中适宜由民营等中小建筑业企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向民营等中小建筑业企业采购。

相关阅读:住建厅:400万元以下工程应当专门向民营等中小建企采购!超过400万元的预留40%以上

浙江

2023年8月,中共浙江省委、浙江省人民政府印发《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》。

  • 采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小微企业提供的,采购单位应当专门面向中小微企业采购

  • 超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小微企业提供的,在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准前提下,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小微企业采购

原文链接:

http://credit.zj.gov.cn/art/2023/11/10/art_1229636804_2495676.html

3月,杭州市财政局发布《关于进一步规范政府采购活动助力经济高质量发展的通知》。明确:

  • 400万元以下的政府采购工程,适宜由中小企业提供的,采购单位应当专门面向中小企业采购

  • 超过400万元的政府采购工程中适宜由中小企业提供的预留该部分项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购

  • 政府采购工程包括适用招标投标法,依法必须招标的工程建设项目;以及适用政府采购法的工程建设项目。

相关阅读:财政局:400万元以下政府采购工程,全部留给中小企业!超过400万的,预留40%以上!未落实规定的,约谈、书面关注...

广东江门

2024年3月15日,江门市发改委发布了《江门市促进民营经济发展壮大若干措施》。

  • 200万元以下的货物、服务采购项目,400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,应当全部预留给中小企业;

  • 超过前述金额的采购项目,主管单位应当统筹本部门及所属单位该类采购项目情况,对其中适宜由中小企业提供的采购项目,预留该适宜部分政府采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购其中预留给小微企业的比例不低于70%

相关阅读:市发改委:400万元以下项目全部预留给中小企业!超过400万的留40%以上!

江西

2023年11月,中共江西省委、江西省人民政府印发了《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》。

  • 采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购

  • 超过400万元的工程项目中适宜由中小企业提供的,预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策延续到2025年底

原文链接:

http://www.jiangxi.gov.cn/art/2023/11/1/art_396_4664265.html

新疆

2023年11月,新疆自治区人民政府印发《新疆维吾尔自治区关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》。

  • 落实政府采购支持中小企业发展政策,采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目应当专门面向中小企业采购

  • 超过200万元的货物和服务采购项目中适宜由中小企业提供的,预留预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。延长政府采购工程面向中小企业预留份额提高至40%以上的政策期限

原文链接:

https://www.xinjiang.gov.cn/xinjiang/qtwj/202311/110cddaacf104da38c8f75e577d33bd4.shtml

重庆

2023年6月,中共重庆市委、重庆市人民政府印发《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》。

  • 在政府采购中,200万元以下的货物、服务项目和400万元以下的工程项目原则上全部预留给中小企业,其他金额采购项目专门面向中小企业采购比例不低于30%

原文链接:

https://www.cq.gov.cn/ywdt/jrcq/202306/t20230620_12079483.html

黑龙江

2024年1月,黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第20号,《黑龙江省民营经济发展促进条例》已由黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2023年12月24日通过,现予公布,自2024年3月1日起施行。

  • 第十五条 县级以上人民政府及有关部门和事业单位、国有企业在公共资源交易过程中,不得违法设置排斥、限制或者歧视民营经济组织的条件。

  • 政府投资的工程建设项目招投标和政府采购应当为民营经济组织预留一定的比例。国有企业中标或者成交后分包给民营经济组织的,不计算在内。具体办法由省人民政府制定。

原文链接:

https://www.hlj.gov.cn/hlj/c107856/202401/c00_31702891.shtml

甘肃

2023年9月,甘肃省发改委等八部门联合印发《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》(甘发改体改〔2023〕512号)。

  • 提高政府采购工程面向中小企业预留份额,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的,采购人应专门面向中小企业采购

  • 超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,面向中小企业的预留份额由30%提高至40%以上

原文链接:

https://fzgg.gansu.gov.cn/fzgg/c106152/202309/173766912.shtml

宁夏

2023年11月,宁夏自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于全方位优化营商环境促进民营经济发展壮大的实施方案》。

  • 采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小微企业提供的,采购单位应当专门面向中小微企业采购

  • 超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小微企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小微企业采购,该政策延续至2025年底

原文链接:

http://yjs.nx.gov.cn/tszs/zcgd/202311/t20231117_4354939.html

财政部:400万以下项目不用公开招标!原则上全部留给中小企业!超过400万的留40%以上2023年8月,财政部发布《关于加强财税支持政策落实 促进中小企业高质量发展的通知》(财预〔2023〕76号)明确:
  • 超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策延续至2025年底

  • 将政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款最低支付比例由60%提高至80%,鼓励有条件的项目推行施工过程结算。

此前财政部发布《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》,自2022年7月1日起执行。明确:

  • 400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购

  • 超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下,2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上

财政部、工业和信息化部于2020年出台《政府采购促进中小企业发展管理办法》,2021年1月1日起施行。对适宜由中小企业提供的,预留采购份额专门面向中小企业采购:

一是小额采购项目(200万元以下的货物、服务采购项目,400万元以下的工程采购项目)原则上全部预留给中小企业

二是对超过前述金额的采购项目,预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中,预留给小微企业的比例不低于60%。预留的采购份额在政府采购预算中单独列示,执行情况向社会公开。

近期,甘肃、广东、江西、重庆、山东、江苏、吉林、四川、安徽等多个省市已发布2024版政府采购集中采购目录及标准》,以下内容为除港澳台外31个省最新采购政策大盘点!

18省市区(江苏、浙江、山东、广东、湖北、四川、河南、北京、安徽、陕西、上海、山西、天津、黑龙江、内蒙古、青海、海南、西藏)明确400万以下项目不用公开招标

31省市区政府集中采购目录及标准汇总

省份文件名称(文号)公开招标限额标准
江苏

《江苏省2024年政府集中采购目录及标准》

(苏财购〔2023〕94号)

400万元
浙江

浙江省财政厅关于公布浙江省政府集中采购目录及标准(2023年版)的通知

浙财采监〔2022〕13号

400万元
广东广东省政务服务和数据管理局发布《关于调整实行广东省公共资源交易目录(2024年版)的通知》。
400万元
湖北
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知

鄂政办发〔2020〕56号


400万元
四川
四川省财政厅关于印发《四川省政府集中采购目录及标准(2024年版)》的通知 川财规〔2023〕9号
400万元
山东

山东省财政厅关于印发山东省政府集中采购目录及标准(2024年版)的通知

400万元
福建福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知

闽财购函〔2021〕2号

300万元
河南
河南省财政厅关于印发《河南省政府集中采购目录及标准(2020年版)》的通知

豫财购〔2020〕4号


400万元
湖南湖南省财政厅关于印发《湖南省预算单位政府集中采购目录及标准指引(2022年版)》的通知

湘财购〔2021〕29号


200万元
北京

北京市财政局关于印发北京市政府采购集中采购目录及标准(2023年版)的通知

京财采购〔2022〕2510号

400万元
安徽

安徽省财政厅关于印发《安徽省政府集中采购目录及标准(2024年版)》的通知

皖财购〔2023〕1127 号

400万元
江西

江西省财政厅关于印发《江西省政府集中采购目录及标准(2024年版)》的通知

200万元
重庆

重庆市财政局关于印发《重庆市政府 集中采购目录及采购限额标准》的通知

渝财规〔2023〕10号

200万元
陕西
陕西省人民政府办公厅关于印发政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知

陕政办函〔2020〕98号


400万元
上海

上海市财政局关于印发《上海市政府集中采购目录及标准(2021年版)》的通知

沪财采〔2020〕25 号

400万元
云南
云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知

云政办函〔2020〕115号


200万元
广西

广西壮族自治区财政厅关于调整广西政府采购项目公开招标数额和分散采购限额标准的通知

桂财采〔2021〕61号

300万元
河北

河北省财政厅关于印发《河北省政府集中采购目录及标准(2022年版)》的通知

冀财采〔2022〕24号

200万元
山西

山西省财政厅关于印发《2022-2023年集中采购目录及采购限额标准》的通知

晋财购〔2022〕3号

400万元
贵州

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省政府集中采购目录及限额标准(2021年版)的通知

黔府办发〔2020〕35号

200万元
天津

天津市财政局关于印发天津市政府集中采购目录和采购限额标准(2020年版)的通知

津财采〔2020〕22 号

400万元
辽宁

辽宁省财政厅关于公布2021-2022 年度辽宁省政府集中采购目录和采购限额标准的通知

辽财采〔2020〕272号

200万元
新疆

新疆维吾尔自治区财政厅关于印发《新疆维吾尔自治区2021-2022年度政府集中采购目录及标准》的通知

新财购 〔2020〕15号

200万元
甘肃

甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省公共资源交易目录(2024年版)》的通知(详见今日末条)

甘政办发〔2024〕56号

400万元
吉林

吉林省财政厅关于印发《吉林省政府集中采购目录及标准》的通知

吉财采购〔2020〕695号

200万元
黑龙江
黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省政府集中采购目录及标准(2022年版)》的通知

黑财采〔2022〕35 号


400万元
内蒙古

内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策 (2020 年版)的通知

内财购〔2019〕1733 号

400万元
宁夏

宁夏回族自治区财政厅关于印发《宁夏回族自治区政府集中采购目录及标准(2021 年版)》的通知

宁财(采)发〔2020〕360号

200万元
青海

青海省财政厅关于2023年继续延用青海省2021-2022年度政府集中采购目录及限额标准的通知

青财采字〔2022〕1568号

400万元
海南

海南省财政厅关于印发海南省省级2023-2025年政府集中采购目录及标准的通知

琼财采〔2022〕1296号

400万元
西藏

西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区2023—2024年度政府集中采购目录及采购限额标准》的通知

藏财采办〔2022〕145号

400万元

▲截至2023年3月

文末附《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)全文及解读!




一、中央预算单位

《中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020年版)》

(一)分散采购限额标准

除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

二)公开招标数额标准

政府采购货物或服务项目,单项采购金额达到200万元以上的,必须采用公开招标方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

查看全文:国务院办公厅关于印发中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知(国办发〔2019〕55号)




二、31省市区01《江苏省2024年政府集中采购目录及标准》(苏财购〔2023〕94号)

自2024年1月1日起施行

1、分散采购限额标准

集中采购目录以外,采购人单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目,应当按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定实行分散采购。全省分散采购限额标准为:

货物、服务类项目省本级、南京市本级100万元;其他设区市、县(市)级50万元。

工程类项目省本级100万元,设区市、县(市)级60万元。

2、公开招标数额标准

采购人采购货物、服务项目单项或批量采购金额在400万元以上的,应当采用公开招标方式;采购金额在400万元以下的,由采购人依法自行选择采购方式。采购金额在400万元以上、符合其他法定采购方式适用情形的,采购人可经财政部门批准后采用非公开招标方式采购。

政府采购工程项目公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

查看全文:江苏:400万以下项目不用公开招标!400万元以上工程项目留给中小企业40%以上!

02

浙江省政府集中采购目录及标准(2023年版)

自2023年1月1日起实施

1、分散采购限额标准

货物、服务类项目:省级、杭州市本级(不含市辖区)及宁波市本级(不含市辖区)100万元,市级(杭州市本级、宁波市本级除外)50万元,县级30万元。

工程类项目:省级、杭州市本级(不含市辖区)及宁波市本级(不含市辖区)100万元,市级(杭州市本级、宁波市本级除外)80万元,县级60万元。

集中采购目录以外,单项或者年度批量预算金额达到分散采购限额标准的项目,依法实施分散采购。

2、公开招标数额标准

政府采购货物和服务项目,预算金额达到公开招标数额标准的,应当实行公开招标。因特殊情况需要采用非公开招标采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区市以上人民政府采购监督管理部门或县级人民政府批准。

全省货物和服务项目公开招标数额标准:省、市、县(市、区)三级均为400万元

建设工程以及与工程建设有关的货物、服务项目,按照国务院有关规定执行。

查看全文:浙江省财政厅关于公布浙江省政府集中采购目录及标准(2023年版)的通知浙财采监〔2022〕13号

03

《广东省公共资源交易目录(2024年版)》

查看全文:广东省政务服务和数据管理局发布《关于调整实行广东省公共资源交易目录(2024年版)的通知》。

04

《湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)》

1、分散采购限额标准

除集中采购机构采购项目外,各预算单位单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。分散采购限额标准如下:

货物、服务类项目省级和武汉市本级为100万元、市州级为60万元、县级为40万元;

工程类项目全省统一为60万元。

2、公开招标数额标准

政府采购货物或服务项目,省级单项或批量采购达到400万元以上、市县级200万元以上的应当采用公开招标方式,其中武汉市市本级执行省级公开招标数额标准。政府采购工程项目以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国家有关规定执行。

查看全文:湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知鄂政办发〔2020〕56号

05

《四川省政府集中采购目录及标准(2024年版)》

四川省财政厅印发《四川省政府集中采购目录及标准(2024年版)》(川财规〔2023〕9号),自2024年1月1日起实施

1、分散采购限额标准

货物、服务类项目:单项或批量采购预算省级和成都市本级50万元其他市本级和县级30万元

工程类项目:单项或批量采购预算100万元

2、公开招标数额标准

政府采购货物和服务项目,单项或批量采购预算在400万元以上的,应当采用公开招标方式;政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

查看全文:《四川省政府集中采购目录及标准(2024年版)》(川财规〔2023〕9号)06

山东省政府集中采购目录及标准(2024年版)

山东省财政厅发布《关于印发山东省政府集中采购目录及标准(2024年版)的通知》,本目录自2024年1月1日起施行,以往规定与本目录及标准不一致的,以此为准。

1、分散采购限额标准

全省分散采购限额标准如下:

2、公开招标数额标准

(一)货物和服务项目。具体公开招标数额标准如下:

(二)工程项目。

注:《必须招标的工程项目规定》的限额标准:程为施工单项合同估算价400万元以上,货物为单项合同估算价200万元以上,服务为单项合同估算价100万元以上。

查看全文:《山东省政府集中采购目录及标准(2024年版)

07

《福建省政府集中采购目录及限额标准(2021版)》

1、分散采购限额标准

省级货物或服务项目分散采购限额标准为50万元,市县级货物、服务项目分散采购限额指导标准为30万元以上;省级工程项目分散采购限额标准为100万元,市县级工程项目分散采购限额指导标准为60万元以上。

2、公开招标数额标准

政府采购货物或服务项目,省级公开招标数额标准为300万元,市县级公开招标数额标准为200万元;政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

查看全文:福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知(闽财购函〔2021〕2号)

08

《河南省政府集中采购目录及标准(2020年版)》

1、分散采购限额标准

省及郑州市本级货物、工程、服务项目分散采购限额为100万元,市级(不含郑州市)货物、服务项目分散采购限额为50万元,县级货物、服务项目分散采购限额为30万元,市级(不含郑州市)和县级工程项目分散采购限额标准为60万元。

2、公开招标数额标准

预算单位采购货物、服务项目,省级及郑州市本级单项或批量预算金额达到400万元以上的市级(不含郑州市)和县级单项或批量预算金额达到200万元以上的,采用公开招标方式。政府采购工程招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)执行。

查看全文:河南省财政厅关于印发《河南省政府集中采购目录及标准(2020年版)》的通知(豫财购〔2020〕4号)

09

《湖南省预算单位政府集中采购目录及标准指引(2022版)》

1、分散采购限额标准

省级分散采购限额标准为:货物项目采购预算金额50万元以上;服务项目采购预算金额80万元以上;工程项目采购预算金额100万元以上

市州可参照省级分散采购限额标准执行。自行制定标准须报省财政厅备案,并在中国湖南政府采购网公示。其中,货物、服务项目不应低于30万元,工程项目不应低于60万元。

2、公开招标数额标准

全省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准:200万元。政府采购工程以及与工程建设有关的货物和服务公开招标数额标准按照国家有关规定执行。货物或服务采购项目预算金额达到公开招标数额标准的,采购人应当采用公开招标方式;符合非公开招标采购方式情形,需采用公开招标以外采购方式的,采购人应当在采购活动开始前向市州以上财政部门申请批准。

查看全文:湖南省财政厅关于印发《湖南省预算单位政府集中采购目录及标准指引(2022年版)》的通知(湘财购〔2021〕29号)

10《北京市2023年版政府采购集中采购目录及标准》

自2023年1月1日起实施

1、分散采购限额标准

各预算单位采购集中采购目录外的货物、服务和工程且单项或批量金额达到100万元(含)以上的,按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定,由采购人自行采购或者委托采购代理机构代理采购。

2、公开招标限额标准

各预算单位单项或批量采购金额达到以下标准的,执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定,采用公开招标的方式进行采购。

1.货物和服务类:400万元(含)以上

2.工程类:按照国家招标投标有关规定执行。

查看全文:北京市财政局关于印发北京市政府采购集中采购目录及标准(2023年版)的通知(京财采购〔2022〕2510号)

11《安徽省政府集中采购目录及标准(2024年版)》


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